В Иркутской области вопрос введения туристического налога остаётся открытым. Несмотря на то, что губернатор региона заявил о нецелесообразности введения налога на уровне области, местные власти начинают экспериментировать. Первой ласточкой стало Усолье-Сибирское, где депутаты 31 октября единогласно проголосовали за введение туристического сбора с 1 января 2025 года.
Это решение вызывает неоднозначную реакцию: с одной стороны, налог может стать источником дополнительного дохода, с другой — его реализация в нынешних условиях вызывает вопросы.
Согласно решению думы Усолья-Сибирского, туристический налог составит минимум 100 рублей в сутки. Его будут взимать только с тех, кто временно проживает в аккредитованных гостиницах города. Их в Усолье-Сибирском всего шесть. По словам Елены Егоровой, председателя комитета по финансам администрации, эта мера может принести в городской бюджет до одного миллиона рублей ежегодно.
Депутаты также предусмотрели послабление: налог не будут взимать с несовершеннолетних туристов. Тем не менее остаётся вопрос, насколько реалистично прогнозировать такие доходы и как налог повлияет на туристическую привлекательность города.
Автор: Екатерина Долинская
Фото из альбома "Байкал. Виды — лето" © Фотобанк "RuBabr"
Усолье-Сибирское не является туристическим центром региона, его сложно сравнить с Байкалом, Листвянкой или Иркутском. Турпоток в город минимален, а существующая инфраструктура далека от совершенства. Тем не менее местные власти решили опробовать нововведение, ссылаясь на федеральное право, предоставленное муниципалитетам в 2025 году.
Допустим налог затронет лишь тех туристов, кто останавливается в аккредитованных гостиницах. В то же время аренда квартир или частного жилья, популярная среди путешественников, останется вне системы. Это снижает потенциальные доходы и создаёт неравные условия для разных форм размещения.
А один миллион рублей — незначительная сумма для муниципального бюджета. Её недостаточно для серьёзных изменений в инфраструктуре или развития туризма.
На фоне инициативы Усолья-Сибирского отсутствие налога в прибайкальских районах кажется парадоксальным. Байкал ежегодно принимает сотни тысяч туристов, а нагрузки на инфраструктуру и экологию остаются колоссальными.
Однако введение туристического налога на Байкале потребует детальной проработки. Проблемы региона значительно сложнее, чем могут показаться. Так как значительная часть туристов проживает в частных домах и неофициальных мини-гостиницах, которые не зарегистрированы в реестре коллективных средств размещения.
Введение налога потребует системного контроля за этим сектором, что в нынешних условиях практически невозможно. А небольшие гостиницы и хостелы могут ощутить дополнительное давление из-за налога. В условиях жёсткой конкуренции с нелегальным сектором это может подтолкнуть предпринимателей в тень.
Байкал известен как относительно доступное направление для путешествий. Введение дополнительных сборов может снизить интерес туристов, особенно в условиях роста конкуренции с другими регионами. При этом если деньги от налога не будут направлены на решение экологических проблем, таких как утилизация мусора или сохранение природных объектов, его введение окажется бессмысленным.
Автор: Екатерина Долинская
Фото из альбома "Иркутская область. Усолье-Сибирское. Виды. Лето" © Фотобанк "RuBabr"
Пока же инициатива Усолья-Сибирского выглядит скорее, как локальный эксперимент с сомнительной эффективностью. Для развития туризма в регионе необходимы более глубокие и системные решения, чем разовые сборы с гостей города.
